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釣魚島風波意味中國從“擱置爭議”到著手解決

釣魚島風波意味中國從“擱置爭議”到著手解決




  這次中日撞船事件,說到底還是源于釣魚島的主權爭議。因之,要想避免此類事件再次發生,就必須解決主權問題。過去相當長時間里,中國為了維護中日關系的大局,一直主張“擱置爭議”。但此次撞船事件特別是事後日本的無理做法表明,釣魚島問題再“擱置”下去,問題將越來越多,麻煩將越來越大。不過,最新的事態表明,中國在此問題上的立場正在發生微妙變化。中國漁政指揮中心近日表示,中國漁政船在釣魚島海域的執法巡邏將常態化。這可能意味著,中國的立場已從原先的“擱置爭議”朝“著手解決”方向發展。顯然,這將成為解決釣魚島問題過程中的轉折性事件。

  之所以這樣說,主要基于兩個因素,其一,雖然過去中國對釣魚島的主權宣示是堅定的,但卻主要限于口頭上,實踐中並沒有對相關地區行使主權管轄。雖然中國公民在此也偶有捕魚或保釣行動,但那都是民間行為,而漁政執法常態化則表明中國已開始履行對相關地區的管轄責任和權利。其二,近幾十年來釣魚島一直是由日本實際控制著,中國漁政船前往執法勢必會引起雙方的對峙、摩擦和沖突。為了避免事件升級,雙方就要就坐下來談如何建立緩和與諒解機制。只要雙方一開談,就等于事實上進入了解決釣魚島爭端的程序。這就打破了日本長期以來企圖以非法佔領代替道義和法理協商的如意算盤。

  之所以這樣說,是因為目前日本根本不承認釣魚島是有爭議領土,一口咬定就是日本的固有領土。這次撞船事件發生後,日本外相前原誠司就表示︰“尖閣列島(即釣魚島)是日本固有領土,不存在領土糾紛。”基于這樣的立場,日本現在根本就不願意就釣魚島主權進行談判。日本的策略是利用目前對該島實際控制的優勢,將非法佔領長期化、合法化,最終把既成事實強加于中國。雖然說“久佔為主”並不具有道義上的合法性,但佔領的時間越長,日本據為己有的欲望也就越強,解決的難度也就越大。另外,從國際司法的實踐來看,如果某塊領土的若干聲索方提供“主權屬我”的證據大致相當,國際仲裁一般會傾向于實際佔領的一方,佔領的時間越長,傾向性就越明顯。這樣判決的原因是想降低執行的難度和成本。這是我們必須清楚的。

  當然,就目前而言,讓日本直接就釣魚島主權與中國談判,尚有一定的困難,但若就緩和局勢、避免沖突升級這種技術層面問題進行談判,日本還是能接受的。而中國漁政船前往相關海域巡邏執法,正是把日本拖到談判桌上的有效手段。

  中方還可以采用的一個策略是,把東海劃界、油氣資源糾紛與釣魚島主權問題掛起鉤來。目前的形勢是,日方在釣魚島問題上因實際控制而佔據主動權,而中國在東海資源問題上佔著有利地位,因為日本指責中國油井“吸走”了日方一側的油氣資源,急于就此問題與中國談判。中國則可以利用日方的這一心態,以釣魚島主權談判作為東海資源談判的條件。如果日本不答應,那中國也可以維持在東海資源問題上的有利地位,由此產生的後果也在日本一方。

  我們還注意到,這次宣布中國漁政執法常態化的是“中國漁政指揮中心”。“中國漁政指揮中心”是農業部的下屬機構,職責之一就是實施中國專屬經濟區的漁業執法檢查。這次由專門機構而非直接代表國家的外交部來宣布,表明中國有意淡化此事的影響,更不希望兩國因此發生沖突。

  另外,中國漁政船都是民用船只,而日本的海上保安廳則是準軍事部隊,因為二戰結束時日本軍艦除了部分被美軍銷毀外,其余全部交給了海上保安廳。如今海上保安廳擁有各種大、中型海面巡邏船100多艘,超過了中型國家的海軍實力。所以從力量上說,中國漁政執法船遠弱于日本方面。據報道,這幾天中國漁政執法船在相關海域就遭到了日本飛機、艦船的圍追堵截。看來,要想真正行使管轄權,中國漁政船的力量還有待加強。

  可以肯定的是,釣魚島的回歸之路將是關山重重,道阻且長。不過,隨著中國綜合國力的崛起,中國解決這個問題的能力和底氣將越來越足。特別是,這次中國漁政船在釣魚島海域執法常態化後,這個問題已經進入到“著手解決”階段。既然已經上路,那到達目的地也無非是早晚的事.

日本連爆反華示威抗議 大肆辱華浪潮一浪高一浪

中日釣島爭拗持續,日本玩兩面手法,一方面日本右翼組織昨日在全國18個城市發動數千人的反華示威,抗議民主黨政府面對中國的軟弱態度,激進分子周日再到池袋聚集,高叫「支那人滾出去」口號;但另一方面日本首相卻要求與中國溫家寶總理會談,以圖修補雙邊關。
日本右翼組織指摘中國政府除宣稱擁有釣魚島主權外,更企圖爭奪沖繩的控制權,包括前日本航空自衛隊幕僚長(前空軍司令)田母神俊雄和不少地方議會議員參與集會游行。 澳門政府已發出旅游提示,提醒在日本或擬于近期赴日的游客注意出行安全;香港旅游業議會總干事董耀中亦呼吁,前往日本旅游的港人不要走近示威者。 上千人昨日下午在東京一個公園集會後到涉谷區游行,參加游行的前日本航空自衛隊幕僚長田母神俊雄,08年因撰文否認侵略歷史被撤職。這次行動是由「加油日本、全國行動委員會」、「草莽全國地方議員會」、「日本李登輝之友會」、「台灣研究論壇」4個組織合辦,除了東京,名古屋、札幌等18個城市也有不同形式的抗議活動。 示威者手持標語並揮舞日本國旗,高叫「永不容忍菅直人政府被中國威嚇打敗」,「勇敢的日本人將戰斗」等口號。游行者一改以往右翼集會參加者以中年男子為主的情 ,今次有不少青年和婦女參加,從現場對演講者的喝采和掌聲中,反映日本社會對中國不滿的情緒。 中國政府日前提醒赴日旅游國民小心,澳門旅游危機處理辦公室昨向澳門居民發出往日本的旅游提示,引述國家旅游局公告,提醒在日本或擬于近期赴日的游客注意出行安全,若遇到緊急情 ,可與中國駐日本大使館及就近總領事館聯,澳門旅危辦又設立熱線供查詢。 香港東瀛游執行董事國全表示,現時有大約20多個旅行團在日本,周日有10團由香港出發到日本,連同現時在日本的20多團,人數大約有1000人,暫時沒有一個團是身處反華示威的地方。 他強調同事已知道示威的情 ,會盡量小心和低調,相信風險不高。 香港政府發言人表示,現時毋須向日本發出旅游警示,但身在當地的港人應注意人身安全,政府會續留意事態發展,有消息將透過媒體及外游警示網頁發布。 中反日、日反中 抗議浪潮一浪高過一浪 另據世界日報報道,釣魚島撞船事件在日本掀起的反中浪潮持續擴散,日本多個右翼組織2、3兩日在全國18個地區發起反中示威,抗議「中國侵略尖閣諸島(釣魚島)」。右翼組織稱有數千人參加,當地華商也受到騷擾。示威者除批評日本現政府外交軟弱外,還聲言要動員國民保護釣魚島主權。 與此同時,中國民眾的反日情緒也持續高漲。晉級亞青賽決賽的日本足球隊,1日在山東淄博體育中心外場進行訓練時,也遭一名激進山東男子挑釁。該男子先將手中的礦泉水瓶擲入球場內,又向日本球員高舉國旗,以示他對日方處理撞船事件的不滿,他最後被警方勸喻離開。 香港「東方日報」報導,名為「譴責中國侵略尖閣諸島全國國民統一行動」的全國反中示威,是由「加油日本、全國行動委員會」等四個右翼組織聯合主辦。除在東京涉谷區外,名古屋、北海道札幌、京都市等18個地方均有不同形式的抗議活動。 2日在東京舉行的示威約有1500人參加,他們高舉日本國旗和軍旗,沿途高叫口號,指釣魚島是日本領土。前日本航空自衛隊幕僚長(空軍總司令)田母神俊雄、日本創新黨黨魁山田宏與及不少地方議會議員均參與示威游行並發表演講。 田母神批評日本首相菅直人內閣外交軟弱,呼吁日本民眾動員起來保護國土,他並批評中國海軍在東海的活動是謀求海上霸權。示威者在其演講期間不時喝采,表達對中國的不滿。參與示威的以年輕人居多,與以往同類活動以老人和藍領為主有所不同,示威未出現失控情況。 類似的示威3日也在旅游熱點東京的池袋和上野舉行,日本警方在2日即通知池袋的華人食品店陽光城,稱將有50名右翼分子可能到陽光城鬧事。陽光城員工表示,日本右翼分子近兩年至少已四次到店中尋釁。此外,還有右翼分子號召民眾3日到上野站進行反中示威。

[ 本帖最後由 john 於 2010-10-4 08:37 編輯 ]


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